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在安置了明教教徒和将领后，卢俊义就开始着手制定各项限制官僚特权和整顿吏治的政策，随后又开始拟定齐国的法律法规，初步建立齐国的法制体系。齐国内部对卢俊义这一套改革措施从一开始的抗拒、反对、不解慢慢地变为接受、支持、欢迎，这些改革对于刚刚开始建国的齐国而言，如同割去表面的腐肉，痛苦的时间很短，如果再拖下等夺取了天下再做改革，便如同开膛摘心重新换一副内脏一般到时候就不得不妥协着让他烂下去了。
所以卢俊义就毅然决然从这一开始就做了深度改革，主要是官僚体制和法制的改革，这是根本，其他经济体制改革只是依附在这两点上的，根不好便妄想通过修剪枝桠让国家这颗大树变得茁壮挺拔，那是不可能的。只做经济体制改革，不做政治体制改革，舍本逐末之举。
在卢俊义痛下决心对齐国的官
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